勝山市議会 2023-03-09 令和 5年 3月定例会（第3号 3月 9日）
その対応のために、税収入以外の自主財源の確保を考えていかなければなりません。 自治体が税収以外を増やすには、ふるさと納税、クラウドファンディング、ネーミングライツの大きく３つの方法があると言われています。そのような中、勝山市においても自主財源の確保を目指し、クラウドファンディング、企業版ふるさと納税、ふるさと納税のさらなる活用やふるさと投資などの提案を今まで行ってきました。
その対応のために、税収入以外の自主財源の確保を考えていかなければなりません。 自治体が税収以外を増やすには、ふるさと納税、クラウドファンディング、ネーミングライツの大きく３つの方法があると言われています。そのような中、勝山市においても自主財源の確保を目指し、クラウドファンディング、企業版ふるさと納税、ふるさと納税のさらなる活用やふるさと投資などの提案を今まで行ってきました。
こうした背景を見据えて考えますと、市民税の前年並みの税収入を望むにはかなり厳しいものがあるのではないかと思いますが、見解を伺います。 ２つ目は、市債償還予定と財源措置についてであります。 建設事業に充てる普通債は４億１,６００万円で、前年度比１億４,１００万円の増額となりました。
今後は、いわゆる団塊の世代の後期高齢者医療保険制度への移行により、被保険者数が大きく減少していくことが予想され、保険税収入は減収することとなり、また、高齢化や医療の高度化等により１人当たりの医療費は増加が見込まれることから、繰越金の減少が想定され、基金を取り崩して加入者の負担軽減を図っていかなければならないというふうに考えております。
年金、医療の増大、生産年齢の人口による経済規模の縮小、税収入の減少、社会保障制度の持続可能性のリスク、社会の活力の低下など様々な問題を抱える中、若者の都会への人口流出は地域の衰退にもなり、地域のコミュニティの危機にもなると言われております。 半世紀に一度のまちづくりとして多くのハード整備が進められてきた越前市。これからの財政運営を考えれば、さらに維持管理や更新の費用が大きな負担となってまいります。
原因としては，市税収入の伸びによるものと考えております。 ○議長（堀江廣海君） それでは，一般質問を許可します。 24番 奥島光晴君。 （24番 奥島光晴君 登壇） ◆24番（奥島光晴君） おはようございます。新政会の奥島光晴でございます。 お尋ねさせていただく前に，先日の大雨により被災されました皆様に心よりお見舞い申し上げます。そして，一日も早い復興，復旧をお祈りするところでございます。
今年度の実質的な交付税額は，個人所得の増加や企業収益の改善等により，市税収入の伸びが見込まれることなどから，前年度に比べ，減となったものでございます。 本市財政への影響につきましては，市税収入を含め，歳入全体が昨年度並みに確保できると想定しておりまして，決して大きいものではないと考えております。
また、その中で標準財政規模という言葉を今ほど出させていただきましたけれども、標準財政規模と申しますのは、その地方公共団体の標準的な収入の規模を表すというものでございまして、標準税収入額と普通交付税、臨時財政対策債発行可能額、これの合計があるわけでございます。
次に，市税収入の確保についてお伺いします。 「輝くふくい新時代へ飛躍する予算」と銘打った令和４年度当初予算では，北陸新幹線開業を控えた福井の魅力の磨き上げや，明るい未来に向けた安全で豊かな地域づくり，ＤＸとゼロカーボンの推進など，一般会計に総額1,233億円が計上されました。これらの事業費の財源には市債や国，県などからの補助金もありますが，歳入の根幹をなすのは全体の約４割を占める市税であります。
一方、勝山市の一般会計予算や標準財政規模にはばらつきがあるものの大きな変化はありませんでしたが、市税収入は減少が見られました。 直接伺った団体からの議員の活動量、仕事量により定数を決めるべきであるとの意見についても協議がなされ、活動内容の周知方法についてさまざまな意見がありました。 以上を踏まえた協議の結果、当年２月の委員会において賛成多数で定数を削減することを決定しました。
令和３年度当初予算では３億3,567万8,000円の取崩しを計上しておりましたが、市税収入の決算見込みによる上方修正や普通交付税の追加交付、令和２年度からの繰越金等により、３月補正予算におきまして取崩し額相当分の積立てができましたことから、令和３年度末残高は令和２年度末とほぼ同額の18億2,643万8,000円となる状況でございます。
特に年少人口や生産年齢人口の減少が進み老齢人口が増加していくことから，労働力の減少に伴う経済活動の停滞，担い手不足による地域活力の低下，市税収入の減少や社会保障費の増大など，様々な場面での影響が懸念されております。 そこでまず，関係人口の創出・拡大についてお伺いします。 本市では，昨年から「福井を発信する，福井で迎える」をテーマに，関係人口の創出・拡大に向けた「福井のＰｉｎ！」
実施計画の中に位置づけています福井市財政計画におきましても，現年度課税分収納率99.5％を維持する目標を掲げており，さきに述べた様々な施策を講じることで納税環境の整備を進め，今後とも市税収入の確保に努めてまいります。 次に，第八次福井市総合計画実施計画における財政運営についてお答えします。
財政面は確かにそれぞれ各分野で不必要なところはどこもないし、優先順位の中で最終決断をされていくものとは思うんですが、ただ前の全員説明会の中では、あるいはまた各議員の質問の御答弁の中では、今年度の税収入が予想に反して非常によかったというふうにも聞いております。新年度の一般会計予算の数値も前年度比プラス5.4％、金額に直せば19億円ほどというふうにアップされております。
新型コロナは税収にも大きな影響を与えるものと考えますが，令和３年度の市税収入の決算見込みはどのようになっているのか，また今回は，どのような分析に基づいて市税収入を見込み，予算計上されたのか，お伺いしまして，私の質問を終わりたいと思います。 御清聴ありがとうございました。
なお、コロナ禍においても市税収入等が堅調に推移したことから、歳入に見合った市民サービスを維持するため、道路等の維持改修経費等を増額し、加えて強固な財政基盤を確立するために社会基盤整備基金等を活用しつつ、国庫補助金や県支出金、交付税措置のある有利な市債等の財源確保に取り組み、将来負担の増加にならないよう計画的な予算編成を実施いたしました。
◎財政部長（田口春彦君） １億円という金額でございますけれども，令和２年度の市税収入が445億円でございますので，大体0.2％ぐらいかと思います。非常に貴重な財源といいますか，金額だと考えます。 （５番 寺島恭也君 登壇） ◆５番（寺島恭也君） ありがとうございました。１億円は非常に大事だというふうに言っていただけて助かりました。
いわゆる団塊の世代の方々の全てが７５歳以上に到達いたします令和７年度までの間は、著しい加入者数の減少や加入者の高齢化割合の変化等に伴い、保険税収入や前期高齢者交付金が減少し、逆に一人当たりの医療給付費や後期高齢者支援金の増加により、加入者の負担が増加することが予想されます。
まず、議案第64号一般会計補正予算第６号につきましては、令和６年春の北陸新幹線越前たけふ駅開業に向けた機運醸成、越前たけふ駅の二次交通や誘客促進に向けた調査に係る経費のほか、新公立認定こども園整備費などに必要額を計上するとともに、ふるさと納税増収見込みによる返礼品等の事業費の増額や堅調な企業業績を反映した市税収入によるさらなる財政基盤強化のため、財政調整基金事業に基金積立金を計上いたしました。
国民健康保険の財政は、いわゆる団塊の世代が全て７５歳以上に到達する令和７年度までの間、著しい加入者数の減少や加入者の高齢化割合の変化等によりまして、保険税収入や前期高齢者交付金の減少が予想されます。 また、反対に一人当たりの保険給付額や後期高齢者支援金の増加が予想されるため、加入者の負担増加が懸念されております。
越前市の税収について、2018年、19年、20年、税収入の推移をお聞かせ願います。 また、令和３年の2021年の税収見通しも併せてお聞きいたします。 ○副議長（吉田啓三君） 小泉企画部長。 ◎企画部長（小泉陽一君） 市税の決算額につきまして、平成30年度は138億3,931万6,000円、令和元年度138億1,598万5,000円、令和２年度132億4,540万4,000円でございます。